Проблемы технического регулирования в индустрии детских товаров обсудили в Казахстане

Участники встречи обсудили важные вопросы межгосударственного сотрудничества и договорились о создании межгосударственного технического комитета по стандартизации «Игрушки и товары для детей» ЕАЭС 

19-21 августа Российский экспортный центр (РЭЦ) и Ассоциация предприятий индустрии детских товаров (АИДТ) организовали большую деловую программу на выставках «Детство» и «Детская Мода» в Казахстане.

Участники встречи обсудили важные вопросы межгосударственного сотрудничества. В рамках программы главным мероприятием стала панельная дискуссия «Подтверждение безопасности детских товаров "Доверять нельзя проверять"».

О состоянии рынка детских товаров и проблемах участников индустрии в сфере технического регулирования рассказала президент АИДТ Антонина Цицулина, открывшая сессию.

После вступления в силу решения коллегии Евразийской экономической комиссии, значительные изменения затронули все референтные группы: производителей игр и игрушек, испытательные лаборатории, сертификационные центры и производителей лабораторного оборудования, сообщила она.

«Ключевыми системными проблемами введения новых правил стали недостаточность сроков на приобретение и введение в эксплуатацию нового лабораторного оборудования, а также на расширение области аккредитации и адаптацию продукции под новые стандарты и методики испытаний. Необходимость больших финансовых затрат на приобретение нового оборудования, расширение области аккредитации и переподготовку персонала является следующей проблемой, что приводит к увеличению стоимости сертификации. Также существует разночтения ряда требований технического регламента», — сказала госпожа Цицулина.

Также спикер внесла ряд предложений по унификации правил и подходов в сфере изменений технических регламентов Таможенного союза.

Поддержала коллегу в вопросе необходимости внесения изменений в технические регламенты президент Казахстанской ассоциации индустрии детских товаров Дарья Гайденрайх.

«Многие из них морально устарели, сейчас появились новые категории детских товаров и материалы, которые не описаны в документах, потому что, когда эти регламенты писались о подобных товарах никто не мог даже подумать. В связи с чем нужно решить стоит ли дорабатывать существующие технические регламенты или лучше разработать принципиально другие, взглянуть под другим углом», — отметила она.

О тенденции к снижению количества выдаваемых сертификатов соответствия на игрушки, которая наблюдалась в 2018 году и в первой половине 2019 года, рассказал Аркадий Егоров, советник руководителя Федеральной службы по аккредитации РФ.

Он отметил, что доля сертификатов соответствия, выданных на партию игрушек, увеличилась с 40% до 60%, а доля сертификатов на серийную продукцию, соответственно, уменьшилась.

«На первый взгляд, импортерам игрушек, конечно, удобнее получать сертификаты на серийную продукцию, но если посмотреть на ситуацию более внимательно, не каждый импортер готов взять ответственность за безопасность продукции, ввозимой в страну, к примеру, через три или шесть месяцев по серийному сертификату», — пояснил представитель Росаккредитации.

Также он обратил внимание на трудности, связанные с проверкой российских сертификатов соответствия, выданных на основании протоколов испытаний испытательными лабораториями других стран-участников ЕАЭС. По его словам, информации о таких протоколах нет в Федеральной государственной информационной системе Росаккредитации, ее довольно сложно проверить.

«При проверках выявлялись случаи, когда иностранная лаборатория заявляла, что вообще не выдавала протоколы для указанных сертификатов. Поэтому совместное сотрудничество, обмен информацией, возможно, ведение общего реестра протоколов или свободный обмен данными между информационными базами национальных органов по аккредитации позволит избежать подобных проблем с регистрацией неблагонадежных сертификатов», — заявил господин Егоров.

Также он рассказал о работе по совершенствованию модели риск-ориентированного надзора, предусматривающего использование справочников с показателями, информации о трудозатратах для проведения испытаний, оборудовании, квалификации персонала и иных дополнительных сведений, позволяющих с помощью форматно-логического контроля во ФГИС Росаккредитации формировать данные о возможных нарушениях при сертификации или испытаниях продукции.

То есть, индикаторами риска для проведения проверочных мероприятий будут являться сертификаты и декларации, выданные на протоколах лабораторий, которые значительно быстрее «проводят» испытания, чем указано в методиках или, если реальное количество сотрудников не способно провести все необходимые процедуры для всех поступивших заявок на испытания за обозначенный период.

Кроме этого, спикеры обсудили тему гармонизации межгосударственных, национальных и международных стандартов.

Эксперты говорили о том, что во всем мире стандартизация является инструментом решения важных государственных задач, таких как: защита рынка от опасной и некачественной продукции, распространения знаний, технологий и информации в различных секторах экономики. Применение принципа гармонизации не только устраняет технические барьеры в торговле, но и обеспечивает улучшение бизнес-климата в каждой стране.

Так, 11 апреля 2019 года в Казахстане вступил в силу закон «О стандартизации», который направлен на приближение процессов стандартизации к международной модели. Об этом подробно рассказала Катипа Джуманова, и.о. руководителя департамента комитета технического регулирования и метрологии МТИ Республики Казахстан.

По ее словам, законом предусматривается новая модель порядка применения международных, региональных и иностранных стандартов на территории Казахстана.

«В соответствии с новым законом организации самостоятельно в зависимости от потребности принимают решение о применении внутри своего предприятия международных, региональных и иностранных стандартов, с обязательным соблюдением требований законодательства касающихся безопасности в области объекта стандартизации. В случае необходимости более широкого применения на территории РК международные, региональные и иностранные стандарты внедряются через принятия их в качестве национальных стандартов, так сказать национальная адаптация», — приводятся в сообщении слова спикера из доклада.

Но несмотря на новый закон, есть необходимость дальнейшей работы по адаптации и гармонизации стандартов в отрасли, отметила она.

«На данный момент количество стандартов для обеспечения нормативной базы в отношении детских товаров не достаточно и в этом направлении нужно работать. Поэтому необходимо активизироваться производителям, поставщикам детских товаров в подготовке предложений к разработке востребованных стандартов для включения в план национальной стандартизации», — призвала участников рынка госпожа Джуманова.

Особое значение стандартизация приобрела в связи с присоединением России к ВТО и необходимостью обеспечения конкурентоспособности российской экономики, активизации выхода российских предприятий на внешние рынки, указала Ирина Киреева, начальник управления технического регулирования и стандартизации Росстандарта.

Спикер пояснила, хотя международные рекомендации по стандартизации не являются обязательными для всех государств, однако, соответствие продукции нормам международных стандартов определяет её стоимость и конкурентоспособность на международном рынке.

«В настоящее время гармонизация стандартов имеет важнейшее значение для расширения взаимовыгодного обмена товарами, развития и углубления промышленного сотрудничества и совместного решения научно-технических проблем, повышения и обеспечения качества продукции, оптимизации затрат материальных и энергетических ресурсов, а также для повышения эффективности мер по безопасности труда и защите окружающей среды», — отметила госпожа Киреева.

Подводя итоги своего выступления, она выделила основные проблемы гармонизации стандартов и применения механизма эквивалентности. Первое - это отсутствие квалифицированного перевода международных стандартов в определенной отрасли. Второе - отсутствие постепенного планирования по стандартизации на разные периоды. Еще одной проблемой является недостаток специалистов, знающих международные стандарты и владеющих иностранными языками на высоком уровне.

На встрече речь также зашла и о процессе цифровизации протоколов, который сейчас запускается в Республике Казахстан. Об этом рассказал Максут Омирханов, руководитель представительства Национального центра аккредитации по городу Алматы. По его словам, новая система позволит улучшить работу многих государственных департаментов и комитетов.

В рамках дискуссии участники не только обсудили самые волнующие вопросы индустрии детских товаров, но и договорились об инициировании создания межгосударственного технического комитета по стандартизации «Игрушки и товары для детей» ЕАЭС, с возможностью участия представителей Республики Узбекистан. / RDT-info.ru

Выбор редактора:

• Итоги работы российской экспозиции на выставках детских товаров в Казахстане. Фото
• Как наши ретейлеры завоевывают Казахстан